2022年已過三分之一，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能否扛起穩(wěn)增長的大旗？中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、桑坦德經(jīng)濟(jì)學(xué)教席教授、副教務(wù)長、EMBA課程主任朱天認(rèn)為：數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但對整體經(jīng)濟(jì)的帶動作用還是有限。并且，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管要慎重，要循序漸進(jìn)，要尊重市場。

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何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)？

要討論數(shù)字經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用，首先要弄明白何為數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的概念比較寬泛、模糊，不大好界定，所以其在整體經(jīng)濟(jì)中究竟占比多少，也一直無法精確衡量。過去幾年，因為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，無論是美國、歐盟，還是中國，都在努力界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的范圍，以便做統(tǒng)計核算和定量分析。

中國國家統(tǒng)計局于2021年首次發(fā)布《數(shù)字經(jīng)濟(jì)及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類標(biāo)準(zhǔn)》，從「數(shù)字的產(chǎn)業(yè)化」和「產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化」兩個方面界定數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基本范圍，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算提供了一個標(biāo)準(zhǔn)。

國家統(tǒng)計局將數(shù)字經(jīng)濟(jì)分成了五大類，前四大類屬于「數(shù)字產(chǎn)業(yè)化」：一是數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)，比如電腦、手機的制造；二是數(shù)字產(chǎn)品的服務(wù)業(yè)，比如數(shù)字產(chǎn)品的批發(fā)零售，圍繞數(shù)字產(chǎn)品展開的各式服務(wù)；三是數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用業(yè)，包括軟件開發(fā)和云計算等；四是數(shù)字要素的驅(qū)動業(yè)，包括電商和互聯(lián)網(wǎng)金融等。通常把這四大類叫做數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)，也就是狹義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

第五大類為數(shù)字化效率提升業(yè)，屬于「產(chǎn)業(yè)數(shù)字化」，從統(tǒng)計上來講就是各行各業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的增加值。因為這是一個比較寬泛的定義，所以這部分的價值很難估算。這五大類加在一起就是廣義的數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

在中國，無論是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化還是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。一方面，我們有數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的巨頭，像華為、騰訊、阿里巴巴、京東、美團(tuán)、字節(jié)跳動等；另一方面，中國在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面進(jìn)步也非?？臁?/span>

通常我們講數(shù)字經(jīng)濟(jì)在中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）中的占比，是從其狹義的定義出發(fā)。根據(jù)國家統(tǒng)計局定義的概念，2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中占比7.8%，而根據(jù)「十四五」規(guī)劃，這一占比到2025年有望提升到10%。

作為比較，狹義上的數(shù)字經(jīng)濟(jì)占美國GDP的比重2019年為9.6%，高于中國，是僅次于房地產(chǎn)行業(yè)和制造業(yè)的第三大產(chǎn)業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)在歐盟GDP中的占比較中國稍低，不到7%。

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數(shù)字經(jīng)濟(jì)對整體經(jīng)濟(jì)

拉動作用有限

中國目前還缺少足夠數(shù)據(jù)來定量計算數(shù)字經(jīng)濟(jì)對整個宏觀經(jīng)濟(jì)的拉動作用，不過我們可以從美國經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)中，獲得一個大體的概念。

在2005年-2019年，即疫情前的14年里，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)（狹義）年均增速為6.5%，而其全國GDP的平均增速是1.8%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于GDP增長速度，但其本身在GDP中的占比不到10%。

并且根據(jù)推算，美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)以外的行業(yè)年增長率大概為1.45%，因此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速增長使美國GDP增長加快了0.35個百分點。這說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快，但對整體經(jīng)濟(jì)的帶動作用還是比較有限。中國的具體數(shù)字會不一樣，但基本的結(jié)論應(yīng)該差不多。

GDP的增長可以分成兩塊：勞動生產(chǎn)率（即單位勞動創(chuàng)造的GDP）的增長和勞動量的增長。中國的勞動量過去幾年基本上已經(jīng)沒有增長，GDP增長幾乎全部來自于勞動生產(chǎn)率的增長，近幾年平均是6%左右。

根據(jù)歐盟最近的一個研究，2013-2017四年間美國與歐盟的勞動生產(chǎn)率增長絕大部分是由數(shù)字經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的。那么就算中國勞動生產(chǎn)率的增長全部來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長，我們也沒有理由認(rèn)為，今后幾年數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增長一定會比前幾年更快。

過去幾年，恰恰是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的年頭，增長率已經(jīng)很快了，今后幾年要比過去幾年還快，這個概率并不算大。

因此，無論數(shù)字經(jīng)濟(jì)怎么發(fā)展，中國勞動生產(chǎn)率的增長要超過6%是不容易的。而另一方面，中國勞動量是不會再增長的，實際上會恰恰相反，受疫情防控、供應(yīng)鏈瓶頸和需求乏力的影響，中國的勞動總量一定會下降。

從今年的情況看，勞動量出現(xiàn)3%-4%的負(fù)增長都是很有可能的。假設(shè)勞動生產(chǎn)率能維持6%的增速，減掉3-4個百分點的勞動量負(fù)增長，那么GDP增長就是2-3個百分點。

所以說，光靠數(shù)字經(jīng)濟(jì)是無法應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力的，經(jīng)濟(jì)上行還是需要所有行業(yè)一起發(fā)力，需要更加寬松的政策環(huán)境和宏觀環(huán)境。

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中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

應(yīng)靠市場和企業(yè)發(fā)力

從宏觀上看，中國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，一是人才眾多，二是資金充足，三是國內(nèi)市場規(guī)模巨大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要業(yè)態(tài)包括電商平臺、數(shù)字媒體等，都存在巨大的「規(guī)模效應(yīng)」和「網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)」。中國十幾億人的市場是一個非常有利的條件。

過去兩三年的新冠疫情在一定程度上可能對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了推動作用。像美團(tuán)等企業(yè)的迅速成長就是一個典型例子。另一方面，得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這次疫情防控中使用了很多數(shù)字化手段，這在十年前是不可想象的。

疫情期間我們可以居家辦公、舉辦線上論壇，可以網(wǎng)購以保障日常生活，可以進(jìn)行密接追蹤，這些都依賴于數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

怎樣利用好前面提及的三大優(yōu)勢，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展呢？這其實是一個如何處理市場、政府和企業(yè)關(guān)系的問題。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)該主要靠市場推動。無論在美國還是中國，數(shù)字經(jīng)濟(jì)代表性企業(yè)都是在市場中成長起來的民營企業(yè)，不是政府產(chǎn)業(yè)政策和政府挑選贏家的結(jié)果。

即使說互聯(lián)網(wǎng)本身的誕生是美國軍事工業(yè)投入的結(jié)果，那也只是個副產(chǎn)品，并不是主動規(guī)劃出來的，而互聯(lián)網(wǎng)能有今天的發(fā)展更是誰也沒有預(yù)料到的。另一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型本身更是要靠企業(yè)自身去做，政府能做的事情非常有限。

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中有一個保護(hù)「幼稚產(chǎn)業(yè)」的理論，即一個國家尤其是發(fā)展中國家，可以通過產(chǎn)業(yè)政策來保護(hù)本國新興產(chǎn)業(yè)避開來自國外企業(yè)的競爭，從而實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這個理論聽上去好像有一點道理，但實踐中并沒有多少證據(jù)表明這種保護(hù)有多大的積極作用。

拿中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)來說，我們的互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域顯然受到了保護(hù)，但國內(nèi)的搜索引擎與其他未被保護(hù)的領(lǐng)域相比是不是就做得更好呢？中國的社交媒體開始發(fā)展時是沒有受到保護(hù)的，但騰訊的QQ和微信很快就擁有了比外國競爭者更大的市場份額。

像阿里巴巴和京東，都有外資競爭（亞馬遜和eBay），但他們最終在國內(nèi)市場打敗了外資競爭企業(yè)。中國的手機企業(yè)也沒有得到特殊保護(hù)，但小米、華為、OPPO、vivo等也做得非常好。

政府不用太擔(dān)心中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所謂壟斷現(xiàn)象。跟美國相比，中國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競爭其實更為激烈。中國幾乎在每個以民營經(jīng)濟(jì)為主的領(lǐng)域，競爭都非常激烈，很少會出現(xiàn)壟斷。

就算出現(xiàn)了暫時的壟斷，也會有其他的企業(yè)進(jìn)入來威脅其壟斷地位。中國的互聯(lián)網(wǎng)巨頭本身都試圖成為綜合服務(wù)提供商，相互之間構(gòu)成了很大的競爭關(guān)系，讓壟斷很難實現(xiàn)。

政府在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中最重要的工作不應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，而是保障數(shù)字安全，確保企業(yè)保護(hù)好客戶的數(shù)據(jù)和隱私，不濫用客戶數(shù)據(jù)。另一方面，一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可能需要政府的協(xié)調(diào)。

最后，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管要慎重，要循序漸進(jìn)，要尊重市場，出臺政策前要多聽取各類企業(yè)和消費者的意見。我們固然要在發(fā)展速度和秩序之間取得良好平衡，但現(xiàn)階段應(yīng)以發(fā)展為優(yōu)先，而發(fā)展還是應(yīng)主要依靠企業(yè)和市場機制，這是中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)保持蓬勃發(fā)展的必要前提。